Глава района Бимба Нимаев: "Работать планомерно и одновременно во многих направлениях"

- Бимба Жигмитович, насколько оправдались Ваши ожидания от состояния дел в социально-экономическом развитии района? Какой Вы увидели ситуацию в районе?

Изучая ситуацию в районе в предвыборный период, я, конечно, видел и понимал, что наш район находится в республике далеко не на передовых позициях. Мы по социально-экономическому развитию в рейтинге районов республики в последние годы находились на последних местах. Разумеется, в первую очередь, этот процесс необходимо было остановить. Далее – заложить фундамент для развития. Это долгосрочная задача на перспективу. Я всегда трезво оцениваю свои возможности, и понимаю, какие возможности есть у Главы района. В своей предвыборной кампании я не давал обещаний сделать что-то в какие-то сроки. Я говорил, что есть проблемы и их нужно решать, и мы знаем, как это сделать. Единственное, в последний день предвыборной кампании я пообещал жителям села Хутор организовать подвоз детей до начальной школы и провести воду в Шарагольский детский сад. Обещанное исполнил. Раньше малышам приходилось каждый день по три километра идти пешком, чтобы добраться до школы. Несмотря на то, что норматив составляет пять километров, мы организовали подвоз детей. И воду в Шарагольский детский сад провели.

В целом аховая ситуация была с бюджетом района. В 2019 году мы предприняли ряд мер по снижению несбалансированности бюджета района, в том числе провели инвентаризацию штатных расписаний, хронометраж рабочего времени, осуществили проверку начисления заработной платы и отпускных, рассмотрели уровень внешнего и внутреннего совмещения и совместительства, привели в соответствие выявленные нарушения. С целью экономии бюджетных средств провели централизацию бухгалтерии и кадровой службы, ликвидировали МАУ «Олимп», пересмотрели эффективность принятых муниципальных программ и расходов, перенаправили высвобожденные средства на ликвидацию задолженности на иные первоочередные направления, начали работу по инвентаризации имущества и анализу эффективности расходования средств. В результате предпринятых мер несбалансированность бюджета сократилась с 95 миллионов рублей до 40 миллионов.

- Что удалось решить за минувший год, чего достичь? Какие задачи Вы перед собой ставили и насколько их удалось реализовать?

Мы не ставили перед собой грандиозных целей. Но вытягивать район с последнего места необходимо. Для этого нужно планомерно работать и одновременно во многих направлениях. Взять тот же Дом культуры в Кяхте. 12 лет стоит он закрытый. В городе с почти 300-летней историей нет очага культуры. Работники культуры работают в ужасных условиях, при этом умудряются становиться лучшими на российских и международных конкурсах. За предыдущие годы дважды составляли проектно-сметную документацию на реконструкцию и капитальный ремонт здания ДК. По нашим подсчетам, новое строительство обошлось бы дешевле реконструкции. Когда приезжал Глава республики Алексей Цыденов, мы показали ему в каком состоянии находится здание и было решено сносить здание и строить новое. Этот вопрос находится на контроле не только у нас, но и в Правительстве Республики Бурятия. Так как объект городской — все работы выполняет городская администрация, это их полномочия. Проект по сносу готов. Однако, по причине нерасторопности подрядной организации, которая готовила ПСД на снос, в этом году мы не смогли подать заявку на финансирование сноса за счет средств республиканского бюджета. Разумеется, тот факт, что у нас нет Дома культуры, влияет на индикаторы социально-экономического развития района. Перед выборами люди с надеждой говорили, «если вы за эти пять лет построите новый ДК – сделаете великое дело». И мы приложим все усилия, чтобы новый ДК в городе был.

Мы наладили конструктивный диалог с Правительством Бурятии и нашими министерствами и ведомствами. Это очень важно. В 2019 году благодаря эффективной работе администрации наш район в числе двух районов республики стал ТОРом (территорией опережающего развития). Благодаря проекту крупного инвестора ООО «ТЛТ Наушки» в нашем районе появился первый в Бурятии резидент территории опережающего развития. Объем инвестиций – 725 млн. рублей с созданием 100 рабочих мест. Благодаря этому мы стали приоритетным районом в распределении дальневосточной субсидии. Однако, на момент распределения финансирования, у района не оказалось актуальных ПСД и смет на социальные объекты. И в течение года мы в срочном порядке начали ревизировать объекты и нарабатывать документацию на объекты образования, культуры, спорта, инфраструктуры. Сегодня у нас есть готовые проекты и сметы на капитальный ремонт объектов, под которые мы ищем возможности привлечения финансовых средств.

Но это не значит, что мы ничего в этом году не строили и не ремонтировали. Провели капитальный ремонт клубов в с. Шарагол, Унгуркуй, Малая Кудара, Кудара Сомон, сделали замечательный ремонт спортивного зала в с. Алтай, построили современную спортивную площадку в Малой Кударе. В минувшем году закончили работы по оборудованию теплыми туалетами наших детских садов. Теперь все образовательные учреждения имеют благоустроенные санитарные комнаты. В рамках программы комфортной городской среды благоустроили парки в с. Хоронхой, Усть-Киран, Усть-Кяхта, Кудара Сомон, а также Набережную в г. Кяхта и сквер «Здоровье» в п. Наушки. Благодаря нацпроекту «Культура» мы отремонтировали, обновили и открыли замечательную модельную библиотеку в с. Усть-Кяхта. Душа радуется, когда удается пробить финансирование и отремонтировать какой-то объект или что-то построить. Но очень много работы нам еще предстоит сделать.

- Несмотря на то, что сегодня в районе практически нет очереди в детские сады, все мы знаем, что группы переполнены, не хватает площадей и, проблема с дошкольным образованием в районе есть. Что делается для решения этого вопроса?

Конечно, переполненность групп – это одна из проблем в наших садах. Причем, речь о садах именно города Кяхта, поскольку в детских садах в наших селах такой проблемы нет. Давно назрел вопрос строительства нового детского сада. В 2019 году мы подготовили проектно-сметную документацию на строительство детского сада в г. Кяхта на 150 мест, земельный участок сформирован, в ближайшее время получим экологическую экспертизу. С данным проектом наш район включен в план финансирования через «дальневосточную субсидию» со сроками реализации в 2020-2021 годах. Другой объект дошкольного образования – детский сад в п. Наушки так же имеет давнюю предысторию. Еще в далеком 2010 году был подписан договор между Правительством Бурятии и ОАО «РЖД» на строительство садика на условиях софинансирования 50/50. На протяжении последних лет РЖД подтверждала это намерение. Мы за этот год подготовили полный пакет документов с заключениями всех экспертиз. Земельный участок сформирован. За подписью главы республики Алексея Цыденова направлено письмо в ОАО «РЖД» о готовности к реализации данного проекта. Ждем ответ от железнодорожников.

- Бимба Жигмитович, во время визита Главы республики Вы так же поднимали вопрос необходимости строительства детской консультации. Будет ли он решен в ближайшем будущем?

На сегодняшний день здравоохранение является полномочием Республики Бурятия и решениями всех вопросов занимается Министерство Здравоохранения РБ, которому целиком и полностью подчиняется Кяхтинская ЦРБ. Но это наша больница и все мы ходим туда на прием к врачам. Разумеется, мы не можем стоять в стороне. Нужно отметить, что с приходом нового главного врача Очирова С.Н. в ЦРБ стали планомерно решаться самые насущные вопросы.

В нашей детской консультации обслуживается 10620 ребятишек, хотя она рассчитана всего лишь на 150. Площадь помещения, конечно, маленькая, условий никаких. Ежедневно как здоровые, так и больные детишки сидят со своими родителями в ограниченном пространстве в огромных очередях. В зимнее время там вообще не протолкнуться. Нет никаких условий для нормальной работы врачей. Здесь элементарно нужно разделить два потока, чтобы здоровые дети не пересекались с заболевшими. Соответственно, стоит вопрос о строительстве новой просторной современной детской консультации. Мы совместно с Министерством Здравоохранения ищем пути решения этой проблемы. На территории ЦРБ есть земельный участок, есть инфраструктура, также есть типовые проекты, чтобы сделать привязку. Мы постарались подключить все структуры: Уполномоченного по правам ребенка, Консультативный Совет Женщин при Главе РБ, Правительство РБ. Будем в новом году продвигать данный вопрос, чтобы попасть в программы и получить финансирование.

Есть и другие объекты здравоохранения, которые требуют к себе внимания. Это Чикойский и Ивановский ФАПы, Октябрьская врачебная амбулатория, амбулатория в п. Слобода, стерилизационное отделение. В 2019 году наша больница получила высокотехнологичное оборудование на 65 миллионов рублей и три единицы автомобилей. В 2020 году уже запланировано строительство ФАПа в Унгуркуе. Есть вопросы, но есть и пути их решения. Будем работать дальше.

- Сфера образования является одной из самых затратных статей бюджета района. Какие изменения будут в этой сфере?

Вы правы, содержание всех объектов нашего образования обходится нам в немалые деньги. И мы не в состоянии своим бюджетом решить все вопросы, особенно, если они касаются капитального ремонта объектов. В этом году нам удалось сдвинуть вопрос с мертвой точки. В ближайших планах капитальный ремонт трех школ: СОШ №1, СОШ №3 и Наушкинской школы. Подготовлены сметы, готовы заключения. Удалось сдвинуть вопрос капремонта школы в п. Наушки. Ежегодно выделялись деньги и проводился небольшой объем работ. А проблему нужно решать комплексно. Поэтому, совместно с депутатом НХ Солбоном Дашинимаевым был организован выезд депутатской комиссии во главе с председателем Комитета по бюджету НХ Зорикто Цыбикмитовым и министром образования РБ Баиром Жалсановым. Результатом поездки явилось намерение произвести комплексный капитальный ремонт на сумму почти в 20 миллионов рублей. Документы нами предоставлены в Минобразования на финансирование.

Капитальный ремонт СОШ №3 г. Кяхта согласован протоколом главы РБ по итогам его визита в район. Смета на сумму более 10 миллионов рублей так же направлена на рассмотрение в Минобразования РБ. В 2019 году в рамках средств по общественной инфраструктуре мы произвели ремонт канализационных сетей. Если ежегодно на вывоз ЖБО тратилось около 1 млн. рублей, то после анализа ситуации, стало понятно, что будет эффективнее сделать для школы врезку в канализационный коллектор и платить в разы меньше.

При всей скудности нашего бюджета мы в 2019 году пошли на повышение стоимости школьного питания в два раза. Как возможно накормить ребенка на 20 рублей? Я благодарен депутатам райсовета, которые поддержали это дело. Питание стало более разнообразным и калорийным. В 2020 году в связи с увеличением субсидии на школьное питание мы увеличим охват детей, которые питаются на льготных условиях.

В этом году нам первыми в республике удалось дать возможность нашим детям, не выезжая за пределы района, пройти обучение в Кванториуме. Пока только в две городские школы приехал мобильный Кванториум. Но есть договоренность, что он посетит школы всех крупных сел нашего района. Это особенно хорошо для развития детей, получения дополнительных знаний для расширения кругозора по компьютерным технологиям. Возможно, кто-то в дальнейшем свяжет свою судьбу именно с этой сферой.

Удалось нам обновить и наш школьный автопарк – мы получили два новых автобуса для Наушкинской и Большелугской школ.

- Проблема с водоснабжением в Кяхте одна из актуальных. Что в этом направлении предпринимает администрация района?

Несмотря но то, что этот вопрос находится в ведении города Кяхта, мы занимаемся и будем заниматься этой проблемой. Мы отчетливо понимаем, как важен вопрос нормального водоснабжения горожан. С целью участия в реализации федеральной программы «Чистая вода» в 2019 году разработан проект водоснабжения второй очереди ул. Калинина. Часть улицы уже обеспечена водой, и мы продолжим работу по водоснабжению всей улицы и ряда примыкающих улиц. В настоящее время решаем вопрос, как восстановить водовод по ул. Заводская. В целом, проблема глобальная. Прежде всего, нужно проанализировать схему водоснабжения города и продумать, каким образом решить вопрос обеспечения качественной питьевой водой неохваченных микрорайонов, учитывая территории перспективной застройки. Сегодня город Кяхта этот вопрос изучает и, конечно, мы будем над ним работать. Разумеется, только своими финансами мы не справимся, нужна поддержка субъекта или федеральной программы.

- Бимба Жигмитович, Кяхтинский район один из крупных в республике, население немаленькое, спортсменов много. А стадион один из худших в республике. Может быть, уже пора и нам создать условия для наших спортсменов?

Конечно. Обидно за наш район, и за наших спортсменов. Уже практически все районы оснащены новыми стадионами, у кого-то их даже несколько. Во время предвыборной кампании спортсмены ставили этот вопрос, и его мы сразу начали решать. Сегодня у администрации города Кяхта практически на выходе проектно-сметная документация по стадиону. Мы неоднократно встречались с проектировщиками. По предварительным подсчетам необходимо около 100 млн. рублей на данный объект, это с учетом строительства нового современного спортивного зала, который нам тоже необходим. Мы неоднократно встречались с Министром спорта РБ Дамдинцуруновым В.А. и обсуждали этот вопрос. Он с нами согласен и готов поддержать наш проект и искать возможности его финансирования.

При удачном стечении обстоятельств, мы уже в этом году можем получить полный пакет документов по реконструкции стадиона и продвигать его финансирование через Минспорта республики.

Кроме этого, в 2019 году мы построили современную летнюю спортивную площадку размером 30*16 м в с. Малая Кудара стоимостью 3,8 млн. руб. В ближайшие годы в планах построить еще 6 больших спортивных универсальных площадок размером 60*30 в крупных селах района. Здесь нам потребуется изыскать финансирование на проектные работы.

- В этом году была реорганизована Кяхтинская ДЮСШ в автономное учреждение «Спортивная школа», чем это было обусловлено?

Обусловлено это было, прежде всего, состоянием дел в нашем спорте. Решение было принято не спонтанно, мы долго и тщательно изучали все «за» и «против», консультировались с министерством спорта Бурятии, вопрос обсуждался и со спортивной общественностью, и с тренерами. В результате приняли решение, что данная реорганизация нужна. Работники и тренеры ничего не теряют в плане оплаты труда. Кроме того, статус спортивной школы дает больше возможностей для тренеров и спортсменов. При достижении определенных результатов появляется возможность улучшать материально-техническую базу, выезжать на сборы и соревнования, обновлять экипировку спортсменов. Мы передали спортивной школе в оперативное управление спортивный комплекс «Олимп». Это позволит им грамотно планировать тренировочный процесс с целью улучшения результатов. Один из основных моментов — в спортивной школе могут заниматься не только дети, но и взрослые. Если тренеры ДЮСШ готовили только детей в рамках дополнительного образования, то теперь перед спортивной школой стоит задача подготовки качественного спортивного резерва – спортсменов, способных выступать за сборные команды района, республики, страны. Это не значит, что в спортивной школе не будут заниматься дети. Это нацеливает тренера, чтобы каждый его воспитанник показывал результаты, таким образом, будет оцениваться и работа самого тренера. У них появляется стимул.

Хочу также отметить, что сегодня мы выстраиваем и систему сдачи нашими жителями нормативов ВФСК ГТО. Не скрою, Минспорта РБ до нас доводит план по данным показателям. И мы активно включились в эту работу. Сегодня все образовательные учреждения сдают нормативы. Но мы не должны ограничиваться только учениками. Люди среднего и старшего возраста так же вовлекаются в этот процесс, а мы отрабатываем с организациями и учреждениями. Даже наши ветераны дружно пришли на сдачу нормативов. Будем продолжать. Пока, к сожалению, не все откликнулись.

- Каким образом строится работа с главами поселений? Ведь результат их работы напрямую влияет на общий результат.

С главами поселений стараюсь выстраивать работу конструктивно. У нас разные поселения – по размерам, по национальному составу, по истории и традициям, по инфраструктуре. Такие же разные и наши Главы. Одно общее – их выбрал народ, и наши жители доверили им управлять нашими населенными пунктами. У каждого главы много задач, проблем и вопросов и все они, несомненно, стараются их решать. Каждый по своему, а где-то и все одинаково. В этом году я дал поручение главам – организовать одно реальное дело. Не в плане того, чтобы провести культурное или спортивное мероприятие. А реальное, экономически выгодное – для села, для жителей, для района. К сожалению, не у всех глав получилось исполнить данное поручение. Неплохо отработал глава МО «Алтайское» Жаргал Буянтуев: в поселении создана пекарня, открыт новый магазин. Конечно, есть идеи у некоторых глав, но до реализации у многих не дошло. Можно отметить главу МО «Малокударинское» Галину Макарову. Несмотря на то, что она новичок в нашем деле, она выполнила план по доходам, даже собрала долги по прошлым годам. Как? А она просто за шесть дней обошла свое поселение, зашла в каждый дом, пообщалась со своими жителями. И ей удалось. Кроме того, она узнала о проблемах своих сельчан, увидела, кто и как живет. Тем самым и она стала ближе к своему населению. Я даже попросил ее поделиться своим опытом на совещании глав. Сегодня очень важно, чтобы наши поселения использовали свой ресурс по налоговым поступлениям. И наши главы должны это понимать и работать над этим. У нас есть лидеры по сборам налогов: это МО «Алтайское», «Большекударинское», «Наушкинское», «Малокударинское» и «Усть-Кяхтинское». Эти поселения в состоянии закрыть свои первоочередные расходы. Потенциал у всех есть. Пример хороший есть, надо просто всем выполнять свою работу качественно. И вы правильно сказали, что и от их работы зависит наш общий результат.

- В нашем районе нет промышленных предприятий, а какие есть подвижки в сельском хозяйстве?

Минувший год был нелегким для наших сельхозтоваропроизводителей. Несмотря на все природные катаклизмы минувшего и предыдущего годов, земледельцы собрали немалый урожай зерновых культур – в 1,8 раза больше урожая прошлого года. Заготовили достаточное количество кормов на зимовку – на 12% больше уровня прошлого года. Растет поголовье скота в СПК и КФХ, увеличивается и поголовье племенного скота в районе.

В прошедшем году наши начинающие фермеры приняли участие в Республиканском конкурсе на получение грантов и трое из них получили гранты на создание и развитие своих хозяйств по 3 миллиона рублей каждый. Это замечательный опыт, его надо тиражировать.

Наши племенные репродукторы АПО «Кяхтинское» и ООО «Буян» ежегодно участвуют в международных племенных выставках, где занимают призовые места, реализуют племенной скот.

Что касается предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности района, то и они увеличили объемы производимой продукции на 6% к уровню прошлого года.

- Бимба Жигмитович, вы обратили пристальное внимание на развитие туризма. Есть видение развития отрасли?

Да, мы активно начали развивать туризм. Наш район богат историей и нам, несомненно, есть что показать нашим гостям. Приграничное положение района, большой поток туристов, историческое прошлое Кяхты, колыбель буддизма, многочисленные археологические памятники, лучший краеведческий музей Сибири, огромный потенциал наших поселений с их бурятской, русской, татарской, семейской и казачьей культурой – это просто клад и золотое дно для развития тризма. Мы возобновили работу ТИЦа (туристско-информационный центр). Открыли и доработали 4 дополнительных тура («Тур в Желтую долину», «Алмаг Ачлар», «Неизвестный известный Чикой», «Семейская деревня». На сегодня в районе имеется 17 туристических маршрутов. Разработан и проведен 1-ый республиканский этно-туристический фестиваль «Черемуха на Чикое», который вошел в ТОП-10 лучших туристических событий республики, календарь турсобытий Бурятии и Российской Федерации. Да, нам есть куда развиваться и этот потенциал нам необходимо использовать. Еще и для того, чтобы научиться свой турпродукт продавать и на этом зарабатывать.

- Ваше отношение к «мусорной реформе» и ее реализации?

Так называемая «мусорная реформа» — дело хорошее и задумана она правильно. Всем нам во благо – чище станет и в городах, и в селах, и в лесах, и в полях. На всех сходах мы рассказали жителям о реализации мусорной реформы. Это хорошее и полезное дело. У нас, к тому же, самый дешевый тариф по всей республике. Дело хорошее, но дает сбой на первых этапах. Вопрос оплаты осознали не все жители нашего района. А если нет оплаты, возникают проблемы у регионального оператора. Были случаи, когда оператор из-за нехватки денег элементарно не мог заправить машину бензином. С нового года региональный оператор начнет подавать в суд на недобросовестных плательщиков. А там уже надо будет заплатить не только за услугу, но и за госпошлину, добавятся пени и штрафные санкции. Правительство республики со своей стороны контролирует реализацию данной реформы и анализирует ситуацию по районам.

Хочу пожелать всем жителям района в новом году благополучия, крепкого здоровья, процветания. Пусть беды и невзгоды обходят стороной ваши дома и подворья и, в целом, наш район. Пусть дети и внуки рождаются и растут здоровыми и счастливыми. Мира Вам, уважаемые земляки!

-Спасибо за обширное интервью. Я думаю, нашим читателям будет интересно узнать о ситуации в районе. Я желаю Вам успехов на поприще Главы района во благо всех наших жителей. Надеюсь, такие интервью станут доброй традицией.